郭美美事件調查結果公布 商業系統紅會被撤銷

新華網北京12月31日電 記者了解到，由“郭美美事件”引起的針對商業系統紅十字會（以下簡稱商紅會）問題的聯合調查已形成結論，并將對外公布。調查顯示“郭美美”及其炫耀的財富與紅十字會無關，但商紅會的管理存在嚴重問題。中國紅十字會已商有關方面同意，決定撤銷商紅會。同時，開始建立專家委員會、社會監督委員會、公共信息平臺，開展對紅十字品牌使用的規范制定和現狀調研，力求提升社會公信力。聯合調查形成結論

　　今年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認證為 “紅十字會商業總”的微博在網上炫富，引發上千萬網民關注、數十萬次搜索的重大輿情事件，由此被網民挖出的商紅會項目運作問題使紅十字會的管理受到輿論質疑。

　　7月1日，中國紅十字會對外宣布暫停商業系統紅十字會一切活動，商請有關方面開展審計和調查，并將及時公布調查結果。由監察部、中國社科院社會學研究所、北京劉安元律師事務所、中國商業聯合會、中國紅十字會總會相關人員組成的聯合調查組，對商紅會及相關項目進行了調查并形成結論。

　　調查報告顯示，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機構，也沒有設立“紅十字會商業總”這一職務；郭美美未在商紅會及其合作企業王鼎公司、中紅博愛公司中任職。商紅會的“博愛服務站”項目不涉及公眾捐款和紅十字會資金，中紅博愛公司的銀行對賬單及財務支出明細均顯示該公司未向郭美美支付任何費用。因此，郭美美其人與中國紅十字會總會及商紅會無關，郭美美炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款和項目資金無關。

　　商紅會管理混亂將被撤銷

　　據了解，商紅會是由中國商業聯合會申請、經中國紅十字會批準，于2001年成立的行業紅十字會組織，主要職責是在商業系統開展人道領域的緊急救援和救護等紅十字活動。

　　經聯合調查，發現商紅會存在嚴重的管理混亂問題。一是成立以來未建立完善的內部管理制度和內部治理機制。商紅會沒有按照《中國紅十字會章程》召開會員代表大會，沒有理事會、常務理事會等領導機構。

　　二是與北京王鼎市場營銷咨詢有限公司存在利益關聯。商紅會部分負責人還在王鼎公司任職，其雙重身份和所開展的項目存在利益關聯，嚴重違反公益組織的基本原則。

　　三是在項目運作、財務管理和法律規制等方面明顯不規范，存在嚴重違規問題。如商紅會事業發展部在不具備法人資格的情況下，與有關公司簽訂項目合作協議，屬違規行為。

　　聯合調查報告指出，中國紅十字會對下級紅十字會的組織制度建設和業務開展指導不夠，監管不力；在紅十字品牌資源的使用和保護方面，管理不嚴，措施不力；在及時全面、真實準確地向社會公布捐贈資金使用情況、滿足社會公眾的知情權方面有待加強。

　　中國紅十字會，經過慎重研究，并商中國商業聯合會同意，決定撤銷商紅會，并依據相關法律法規處理問題，如發現違法違紀人員及行為將嚴肅處理。

　　加強機制改革、信息公開和品牌管理

　　中國紅十字會表示將認真總結教訓，深入推進改革和制度建設，打造公開透明、運作規范的各級紅十字會，努力提升社會公信力，確保紅十字事業健康發展。

　　一是建立專家委員會、社會監督委員會，加快機制改革。明確“黨和政府在人道工作領域的得力助手”的定位，在此基礎上，加強專業化、公開化建設。目前，紅會已建立專家委員會，對慈善公益事業和組織運作進行專業化的咨詢建議。正在建立社會監督委員會，邀請社會各界人士，包括有社會影響的第三方人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項目等進行監督，及時回應社會關切。

　　二是建立全國統一的紅十字會系統信息平臺，擬于2012年底前在網上投入運行。信息平臺將納入全國紅十字會系統的公眾捐助款物信息。根據及時準確、方便獲取、規范有序的原則，保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權。據了解，這項工作已獲得有關部門的技術指導和支持，正在加快推進。

　　三是加強對地方紅會和行業紅會的監督管理，加強紅十字品牌管理。紅十字會正在全國系統內查找“風險點”，加強工作督察和財務監督，已初步形成紅十字品牌管理的標準要求和批準程序。

　　四是加強反腐倡廉，實現“兩公開兩透明”，即捐贈款物公開、財務管理透明，招標采購公開、分配使用透明。同時，正在考慮全面加強紅會系統的紀檢監察和審計工作，建立健全自律、他律和問責相結合的監督體系。

　　此外，紅十字會還將加強宣傳工作，以及時回應社會關切，重塑中國紅十字會的形象。聯合調查形成結論

　　今年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認證為 “紅十字會商業總”的微博在網上炫富，引發上千萬網民關注、數十萬次搜索的重大輿情事件，由此被網民挖出的商紅會項目運作問題使紅十字會的管理受到輿論質疑。

　　7月1日，中國紅十字會對外宣布暫停商業系統紅十字會一切活動，商請有關方面開展審計和調查，并將及時公布調查結果。由監察部、中國社科院社會學研究所、北京劉安元律師事務所、中國商業聯合會、中國紅十字會總會相關人員組成的聯合調查組，對商紅會及相關項目進行了調查并形成結論。

　　調查報告顯示，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機構，也沒有設立“紅十字會商業總”這一職務；郭美美未在商紅會及其合作企業王鼎公司、中紅博愛公司中任職。商紅會的“博愛服務站”項目不涉及公眾捐款和紅十字會資金，中紅博愛公司的銀行對賬單及財務支出明細均顯示該公司未向郭美美支付任何費用。因此，郭美美其人與中國紅十字會總會及商紅會無關，郭美美炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款和項目資金無關。

　　商紅會管理混亂將被撤銷

　　據了解，商紅會是由中國商業聯合會申請、經中國紅十字會批準，于2001年成立的行業紅十字會組織，主要職責是在商業系統開展人道領域的緊急救援和救護等紅十字活動。

　　經聯合調查，發現商紅會存在嚴重的管理混亂問題。一是成立以來未建立完善的內部管理制度和內部治理機制。商紅會沒有按照《中國紅十字會章程》召開會員代表大會，沒有理事會、常務理事會等領導機構。

　　二是與北京王鼎市場營銷咨詢有限公司存在利益關聯。商紅會部分負責人還在王鼎公司任職，其雙重身份和所開展的項目存在利益關聯，嚴重違反公益組織的基本原則。

　　三是在項目運作、財務管理和法律規制等方面明顯不規范，存在嚴重違規問題。如商紅會事業發展部在不具備法人資格的情況下，與有關公司簽訂項目合作協議，屬違規行為。

　　聯合調查報告指出，中國紅十字會對下級紅十字會的組織制度建設和業務開展指導不夠，監管不力；在紅十字品牌資源的使用和保護方面，管理不嚴，措施不力；在及時全面、真實準確地向社會公布捐贈資金使用情況、滿足社會公眾的知情權方面有待加強。

　　中國紅十字會，經過慎重研究，并商中國商業聯合會同意，決定撤銷商紅會，并依據相關法律法規處理問題，如發現違法違紀人員及行為將嚴肅處理。

　　加強機制改革、信息公開和品牌管理

　　中國紅十字會表示將認真總結教訓，深入推進改革和制度建設，打造公開透明、運作規范的各級紅十字會，努力提升社會公信力，確保紅十字事業健康發展。

　　一是建立專家委員會、社會監督委員會，加快機制改革。明確“黨和政府在人道工作領域的得力助手”的定位，在此基礎上，加強專業化、公開化建設。目前，紅會已建立專家委員會，對慈善公益事業和組織運作進行專業化的咨詢建議。正在建立社會監督委員會，邀請社會各界人士，包括有社會影響的第三方人士對紅十字會的社會捐贈款物使用、資助項目等進行監督，及時回應社會關切。

　　二是建立全國統一的紅十字會系統信息平臺，擬于2012年底前在網上投入運行。信息平臺將納入全國紅十字會系統的公眾捐助款物信息。根據及時準確、方便獲取、規范有序的原則，保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權。據了解，這項工作已獲得有關部門的技術指導和支持，正在加快推進。

　　三是加強對地方紅會和行業紅會的監督管理，加強紅十字品牌管理。紅十字會正在全國系統內查找“風險點”，加強工作督察和財務監督，已初步形成紅十字品牌管理的標準要求和批準程序。

　　四是加強反腐倡廉，實現“兩公開兩透明”，即捐贈款物公開、財務管理透明，招標采購公開、分配使用透明。同時，正在考慮全面加強紅會系統的紀檢監察和審計工作，建立健全自律、他律和問責相結合的監督體系。

　　此外，紅十字會還將加強宣傳工作，以及時回應社會關切，重塑中國紅十字會的形象。